福建出臺方案：誰出環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)誰終身負責

日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)《福建省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》，明確提出到2020年，通過深化改革，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責任體系，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負責制，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

方案要求，突出問題導向，聚焦環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、排污單位監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為多發(fā)、易發(fā)的領域，圍繞黨政領導不當干預、部門間協(xié)作機制不暢、監(jiān)管體系不健全、責任追究不到位等突出問題，有針對性地提出具體措施，便于操作實施，明確部門職責，嚴肅責任追究。

在具體舉措上，方案從構建防范地區(qū)和部門不當干預長效機制、加強部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作配合等6個方面提出18條措施。如，要求實行省以下環(huán)境監(jiān)測機構垂直管理，進一步明確環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權。明確各級黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領導責任，并將其納入對各地生態(tài)文明建設相關考核。建設完善全省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，落實國家環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確可比，環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息由環(huán)保部門統(tǒng)一發(fā)布。健全部門間銜接機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作，加大對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件的打擊力度等。

建立監(jiān)測數(shù)據(jù)終身負責制，按“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的原則，嚴肅追究違法違規(guī)人員責任。加大對排污單位弄虛作假行為的處罰力度，依法依規(guī)追究排污單位及責任人的行政及刑事責任。建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假列入嚴重失信行為，通過部門間的信息共享，實施聯(lián)合懲戒措施。